Стремительность и непредсказуемость изменения законодательства удивляют даже депутатов.
Депутаты Госдумы произвели в среду очередную молниеносную правку избирательного законодательства. Предыдущая состоялась в мае и также прошла в духе спецоперации.
Напомним, тогда представители парламентского большинства достали из закромов законопроект, изначально касающийся процедуры заполнения подписных листов, и при его доработке его ко второму чтению неожиданно внесли поправки о применении на выборах электронного голосования, а также голосования по почте.
«Прогрессивные» технологии массово опробовали на состоявшемся недавно общероссийском голосовании по внесению изменений в Конституцию. Многим надолго запомнится, как Россия «обнуляла» действующего президента — в багажниках, на пеньках и лавочках во дворе.
Из-за эпидемии коронавируса голосование растянули на несколько дней. Полученный электоральный опыт признали удачным на самом верху и вот теперь некоторые из новшеств решено применить также и на выборах в Госдуму, которые по закону должны состояться в 2021 году. Прежде всего, изменениями предлагается разрешить проводить в стране выборы и референдумы в течение нескольких дней (но не более трех). В таком случае нельзя будет голосовать досрочно или по открепительным удостоверениям. Также можно будет голосовать передвижными группами на тех же самых пресловутых пеньках. Точнее, как говорится в принятом Госдумой в первом чтении законопроекте, «на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах)».
К слову, сам законопроект, в который внесли эти скандальные поправки исключительно голосами «Единой России» и при открытом несогласии других думских фракций, был принят Госдумой в первом чтении еще в 2012 году и касался права политических партий досрочно отзывать своих представителей из избиркомов. Инициатором же этой нормы выступил тогдашний президент Дмитрий Медведев. И вот теперь его забытое «детище» достали из кладовки, сдули пыль и наспех переделали в нечто совсем иное.
«Не уважаете вы статус первого лица государства…», — указал своим коллегам при рассмотрении поправок «эсер» Валерий Гартунг. Впрочем, он, видимо, запамятовал, что Медведев до сих пор председательствует в «Единой России» и, судя по всему, именно в интересах этой партии принимается новый закон.
Так, представители думской системной оппозиции почти открытым текстом говорили о том, что власти готовятся к массовым фальсификациям в пользу нынешнего парламентского большинства на предстоящих выборах в Госдуму. Дело в том, что, как заверила глава комитета Госдумы по регламенту Ольга Савастьянова, на региональных выборах в сентябре новые нормы применяться не будут.
«То есть в этом году пройдут последние примерно честные выборы», — пришел к выводу «эсер» Олег Шеин. Он убежден, что проконтролировать то голосование, которые растянут на три дня, будет невозможно хотя бы по той причине, что не у каждой партии найдется столько наблюдателей, чтобы присутствовать при подсчете голосов.
К тому же единороссы отклонили на заседании поправку другого «эсера» Олега Нилова, который предлагал оборудовать все места для голосования видеокамерами. «Вы же знаете, что у нас нет для этого соответствующих технических возможностей, у нас даже интернет в стране есть не везде», — обосновала это решение Савастьянова.
Она же заявила, что новые нормы «максимально учитывают интересы избирателей и ситуацию с пандемией», а также позволят повысить легитимность выборов. «По итогам голосования за изменения в Конституцию большинство наших граждан сказали, что им понравилась та процедура и формат, которые были организованы. Поэтому, коллеги, много что, возможно, неудобно для нас и создает определенные проблемы и трудности… Но у нас один критерий — а насколько это удобно нашему избирателю. И он свое слово сказал, а мы его этими поправками (в избирательное законодательство) поддержали», — отреагировала на возражения фракций против принимаемого закона Савастьянова.», — отреагировала на возражения фракций против принимаемого закона Савастьянова.
Выходит, что три парламентские фракции — КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» не представляют интересы избирателей на Охотном ряду? «Основной закон, в который сейчас вносятся эти поправки, это закон о выборах депутатов Госдумы, и он принимался на основе консенсуса. И любые принципиальные изменения также требуют консенсуса», — указал в ответ Савастьяновой либерал-демократ Алексей Диденко. Поспорил он с ней и насчет того, когда следует признавать выборы. «Легитимность — это не количество граждан, участвующих в выборах, а чтобы на выходе их воля была учтена и результаты голосования были объективными», — заметил депутат.
Обстановка в зале заседания продолжала накаляться. «Вы совершаете большую политическую ошибку, которая будем иметь печальные последствия для вашей партии», — предупредил единороссов лидер «Справедливой России» Сергей Миронов.
«Мы крайне озабочены игнорированием позиций фракций. Не дали слова (процедура второго чтения не предполагает дискуссии, — „Росбалт“) и этот закон был внесен с грубейшим нарушением регламента», — продолжил тему коммунист Николай Коломейцев. Он пригрозил, что депутаты в знак протеста покинут зал, но в итоге все остались сидеть на своих местах.
В ЛДПР же не могли взять в толк, с чем связана спешка с принятием таких изменений в избирательное законодательство. Так, вице-спикер Госдумы от этой партии Игорь Лебедев рассказал, что о планах вынести этот документ на рассмотрение депутатов стало известно только в понедельник, когда на заседании Совета Госдумы его внезапно включили в повестку пленарного заседания. «Причем текста никто не видел и только вчера (во вторник) после обеда было проведено заседание комитета», — пояснил Лебедев. Коломейцев же утверждает, что депутаты не могли ознакомиться с содержанием поправок вплоть до начала пленарного заседания Госдумы в среду. При этом единороссы собирались принять новый закон в этот же день сразу и в третьем чтении, но под напором других фракций согласились сделать это на следующей неделе — 21 июля.
Появилась версия, что спешка с перекройкой избирательного законодательства указывает на вероятность сценария досрочных выборов в Госдуму. Мол, «наверху» торопятся и быстро переделывают закон под нужды «Единой России», за которой в следующем думском созыве в идеале хотят сохранить конституционное большинство. Но, скорее всего, власти просто решили действовать по «горячим следам» и оперативно зафиксировали в законе тот опыт проведения выборов, который показался им успешным и неоднократно может быть применен в будущем.
Елена Земскова
Истории о том, как вы пытались получить помощь от российского государства в условиях коронакризиса и что из этого вышло, присылайте на адрес COVID-19@rosbalt.ru
Источник:
