Многие граждане, испытывающие нужду в улучшении условий проживания, задумываются о том, как заключить договор социального найма. Суть данного договора в том, что собственник жилья предоставляет его за плату другому лицу в пользование и владение. Не все категории граждан имеют право на заключение такого договора.
В статье мы рассмотрим вариант, когда гражданин проживает изначально не в муниципальном жилье, и поэтому должен сначала встать в очередь.
Основополагающими условиями в таком случае являются следующие:
-
гражданин является малоимущим;
гражданин нуждается в жилом помещении.
Но эти статусы должны быть документально подтверждены. Поэтому для того, чтобы заключить договор социального найма, потребуется приложить определенные усилия.
Как быть признанным малоимущим
Для определения того, является ли гражданин малоимущим, учитывается доход членов семьи гражданина, а также стоимость имущества, которое имеется у семьи на праве собственности.
Процедуру признания гражданина малоимущим определяют органы местного самоуправления. Соответственно, в каждом муниципалитете свой порядок и нужно смотреть соответствующий нормативный акт.
Как правило, под членами семьи гражданина понимаются: несовершеннолетние дети, супруг — независимо от совместного проживания; иные родственники — при условии совместного проживания; иные лица — если они были вселены как члены семьи.
В разных муниципальных образованиях установлена норма предоставления жилой площади на одного человека. Нужно, чтобы доход семьи и цена имущества семьи не позволили этой семье приобрести жилье по норме за расчетный период. Грубо говоря, за этот расчетный период семья не сможет накопить нужную сумму. Расчетный период (или период пребывания в очереди на жилье) бывает различным в разных муниципалитетах. Таким образом, сравнивается имущественная обеспеченность семьи и сумма, которая необходима этой семье для покупки жилья по норме.
В каждом муниципалитете также установлен порядок расчета дохода семьи. К таким доходам относятся практически все виды выплат, за исключением лишь некоторых (например, пособия на погребения). Сначала рассчитывается среднемесячный доход семьи. Из него вычитается сумма прожиточного минимума, установленная в регионе (на каждого человека). Предполагается, что все остальные средства должны пойти на накопления для покупки жилья. Эту сумму умножают на количество лет состояния в очереди. Кроме того, оценивается все налогооблагаемое имущество — квартиры, дачи, гаражи, земля и т.д. Предполагается, что это все можно продать для покупки квартиры. Стоимость такого имущества суммируется с предполагаемым доходом за расчетный период. Если получившаяся сумма меньше той, что необходима на приобретение метров по норме предоставления — семья будет признана малоимущей.
Список документов, которые должны предоставить граждане для признания малоимущими, также разнится в зависимости от муниципального образования.
Таким образом, процедура признания лица малоимущим довольно непростая. Лучше всего записаться на прием в местную администрацию, чтобы получить детальные разъяснения на этот счет.
Если вы все сделали правильно, то вас поставят на учет в качестве малоимущего. Но этого недостаточно, чтобы заключить договор социального найма. Необходимо также быть признанным нуждающимся в жилье.
Нуждающиеся в жилье
Жилищным кодексом предусмотрены основания, по которым граждане считаются нуждающимися в жилье:
Те, кто вообще не имеет жилья. То есть жилья нет на праве собственности, нет по договору соцнайма (в том числе человек должен не быть членом семьи тех, у кого жилье есть по этим основаниям).
Те, кто имеет жилье (в собственности, по договору найма, или является членом семьи таких лиц), однако обеспеченность жильем менее учетной нормы. Такая норма тоже в каждом муниципалитете своя. Это количество метров общей площади, которое должно приходиться на одного человека. Причем учитываются все жилые помещения, которыми владеет и пользуется человек и члены его семьи. Например, учетная норма в вашем муниципальном образовании составляет 12 квадратов. Вы проживаете в квартире общей площадью 36 кв. метров семьей из четырех человек. Таким образом, метров не хватает до нормы (в таком случае она должна быть 48 квадратов). Но если у кого-либо из семьи есть в собственности комната площадью еще 12 метров или больше — вы не будете признаны нуждающимися в жилье.
Те, кто проживает в помещениях, которые не соответствуют требованиям для жилых помещений (например в аварийных и подлежащих сносу).
Наниматели жилья по договору социального найма, члены их семей, собственники или члены их семей, если проживание осуществляется в коммунальной квартире (где несколько семей), и при этом в составе семьи есть лицо, страдающее тяжелым хроническим заболеванием, что делает невозможным проживание с ним. При этом не должно быть иного жилого помещения в собственности или по договору найма.
Убедитесь, что вы намеренно не ухудшали жилищные условия последние пять лет (то есть уменьшали метры на человека). К таким действиям относится, например регистрация в жилом помещении лиц, которые там не проживают. Или продажа большей квартиры и покупка меньшей.
Если вы относитесь к вышеперечисленным категориям граждан, то вас поставят на учет. Для этого обратитесь в орган местного самоуправления (в местную администрацию), там вам подробно разъяснят, как написать заявление и какие именно документы нужно предоставить. Решение принимается не позднее чем 30 рабочих дней после принятия документов.
Ждать, к сожалению, придется долго. Иногда социальное жилье люди ждут по 20 лет, ведь сначала нужно дождаться своей очереди на жилье.
Завершающий этап
После того, как вас признали и малоимущим, и нуждающимся в жилье, а также подошла ваша очередь, следует обратиться в соответствующее подразделение местной администрации (как правило, оно называется управлением жилищных отношений) со всеми необходимыми документами. Список таковых нужно заранее уточнить у специалистов администрации. Лучше всего заблаговременно снять копии со всех документов.
Документы обычно проверяются в срок 30 дней. В случае необходимости проведения различных проверок этот срок может быть увеличен до полутора месяцев. После того, как все документы будут проверены, с вами заключат договор социального найма.
Заключить договор социального найма гораздо проще и быстрее, если вы проживаете в муниципальном жилье. Например, в случае, если вы были вселены на законных основаниях государственным предприятием в общежитие, а затем это общежитие было передано в муниципальную собственность. Тогда можно сразу требовать в администрации заключения договора социального найма на жилье, в котором вы проживаете, без всяких очередей.
Источник:
